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歐盟新規把中國皮革業逼入險境
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本報訊 (記者沈 洪)近期,歐盟委員會再次修訂的REACH法規,將于2015年5月1日生效,該法規將進口皮革制品六價鉻(VI)含量限制在3ppm。此法規修訂后,廣東省出口皮革制品的企業將面臨生產方式改變、增加檢測項目和重新辦理相關通關手續的成本,否則將有被召回等一系列風險,由此每年造成的經濟損失預計在30億美元左右。

據了解,六價鉻為吞入和吸入性極毒物,可通過消化、呼吸道、皮膚及黏膜侵入人體。皮膚接觸會引致過敏,一旦致敏3mg/kg的濃度足以引發過敏性反應,也有可能造成遺傳性基因缺陷,吸入可能致癌,對環境有持久危險性。在此之前,歐盟國家中只有德國對服裝、表帶、包、椅子、沙發、頸袋和皮革玩具實施六價鉻含量不超過3ppm的禁令,而其他歐盟成員國目前對六價鉻的要求是控制在1000ppm,二者差距超過333倍。2013年至2014年一季度,歐盟非食品快速預警系統(RAPEX)通報中國皮革類產品35起,被通報原因全部為六價鉻超標。

據中國輕工業信息中心和中國皮革協會聯合發布的相關數據顯示,美國、歐盟、東盟是我國皮革制品出口的主要市場,三者合計約占52.6%。2013年,出口美國、歐盟的份額有所減少,合計下降1.8個百分點。歐盟市場份額下降,很大程度和上述REACH法規的規定有關,從而增加了我國皮革制品出口的限制。

目前,歐洲一些國家的皮革制造商在鉻處理方面做得比較好,即使用了鉻鞣劑也能在工藝上控制到幾乎檢測不到六價鉻。而我國在傳統革鞣工藝控制過程中,忽視工藝參數實施的細節,如液量過大、提堿終點pH值偏低、生產時間不足、藍皮出鼓不水洗、不靜置陳化、后續加工過程使用脫鉻劑、機械作用產生高熱能等。要達到歐盟標準中的嚴苛要求,就需要對整個制革以及運輸過程做好管控,這對我國皮革制作傳統工藝提出了挑戰。

該法規的再次修訂,將增加檢測項目,導致成本增加。單以檢測費用一項為例,出口歐盟的皮革制品進入市場要經過強制檢測,而第三方檢測費用需數千至上萬美元不等。大企業原材料采購量大,可以通過和第三方檢測機構簽年度、半年度協議降低檢測費用。而中小企業則需檢測一批付費一批,成本大大增加。因為需要增加對皮革制品六價鉻相關項目進行檢測,僅原材料采購環節的成本就增加了15%左右。

對此,廣東省WTO/TBT通報咨詢中心負責人認為,歐盟REACH法規調整,雖然對我國的皮革制造設立了高成本和高門檻,但有利于促進廣大中小企業轉型升級。目前,六價鉻管控的全面升級對于我國已經擁有成熟完善的皮革企業來說是一個機遇,能夠更有力地率先搶占歐盟市場,而對于制革工藝落后的中小企業來說,必須加大改善生產工藝的資金投入,才能保證制革工藝參數達到歐盟REACH法規要求,否則將被淘汰或被迫轉型。

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